山西省減輕企業負擔,保函代替保證金,兩類保證金將推行銀行保函制

      記者李濤昨日從山西省住建廳獲悉,今后我省將在房屋建筑和市政基礎設施工程中,投標和履約兩類保證金將全面推行銀行保函制度,逐步實現保函替代現金保證金。

  啥是保證金?據介紹,在建設單位和相關部門管理過程中,先讓施工企業以現金方式繳納一定數量的保證金,待工程完工達到相關要求再予以退還,這種管理手段,被建設單位、各相關管理部門越來越多地采用。此前由于沒有規范的管理,致使保證金種類不斷增加,包括誠信保證金、文明施工保證金等,企業負擔加重。

  為此,為減輕企業負擔,按照國家統一要求,今年工程建設領域各類保證金被全面清理。今后除了依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外,其他保證金將一律取消。在此基礎上,我省將加強工程投標保證金和履約保證金的監督管理,切實解決不按規定收取、返還以及挪用保證金的問題。其中一大舉措是,全面推行建筑業企業以銀行保函的形式繳納保證金。具體來說,銀行保函可以是銀行直接出具的保函或經金融服務平臺出具的銀行保函。招標人或建設單位要求提交保證金的,招標文件應載明投標人可以以銀行保函形式提交投標保證金、履約保證金,任何單位不得以任何理由拒絕建筑業企業以這種形式繳納保證金。

  與此同時,我省將規范保證金收取。招標人或建設單位要求提交投標、履約保證金的,應當在招標文件或合同中載明,并明確提交方式、數額、返還方式、時間等信息。在滿足保證作用的前提下,按照就低原則收取,其中投標保證金金額不得超過招標項目估算價的2%,最高不得超過80萬元。履約保證金金額不得超過中標金額或合同額的10%,具體比例由合同雙方約定,在合同簽訂前提交。

  此外,嚴格保證金返還時限,未中標人的投標保證金應當在中標通知書發出后5日內退還,中標的在合同簽訂之日起5日內退還。未按規定或合同約定返還的,保證金收取方應向建筑業企業支付逾期返還違約金。

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